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原因也并不复杂，一者赵匡赞承袭父位，坐镇幽州多年，大权在握，为异姓王之最，也会考虑将来。二者，也是朝廷近两年来的变化，让其心生疑忌了，虽未明确喊出削藩的口号，但收权的举动，却实实在在地进行着。
由此引发的是，燕王府那边，近年来不断提升实力，加强控制，尤其是所属燕军的掌握。燕军中，似悍将赵思绾者，越发得到赵匡赞信任与看重。
但是，局限于幽、涿三州，边境安稳又没两年，赵匡赞虽则努力，成果终究有限。背靠大汉，还是得依靠越发强盛的中枢朝廷。
而朝堂之上，李涛等臣僚的顾虑，刘承?也是可以理解的。但是，他可以听而不纳，在刘承?看来，眼下远未至考虑幽州与燕王的时候。赵匡赞何以屡次上表，请这要那，一方面是真的需求，另一方面则是为试探朝廷的态度。
重心不在北方的时候，刘承?力求一个稳定，自然不欲搞事，破坏既有的平衡。观其在西北边事上的态度就可知，连延州事都能容忍，而况于幽州重地。
再者，不管暗地有多少龃龉、疑忌，这些年来，赵匡赞与燕军，对大汉朝廷而言，还是颇有功勋的，这点不可否认。
于刘承?而言，赵匡赞有些想法，有些猜疑，是很正常的，是可以调合的。他不想看到的是，因为一些不合时宜的猜忌，让燕军与朝廷彻底离心背德。
要知道，北边还有契丹。这两年中，大汉在不断发展进步，文治武功，远迈三代，但是契丹同样在休养生息。
传闻说契丹皇帝耶律?荒于政事，畋猎饮酒无度，但是有耶律屋质、耶律挞烈等臣辅助，实力也在恢复壮大中。最重要的是，契丹皇室、贵族们势力的加强，使得耶律阮当政期间所积压的内部矛盾，得到了缓解。
这样的情况下，若是逼得赵匡赞偏向契丹，那绝对得不偿失了。早些年，以血债累累，刘承?不作担忧。但随着时间的流逝，仇恨也将逐渐淡化，算不得什么，尤其在近两年来，汉辽两方从上到下，保持克制，加强经济往来的情况下
是故，察觉到朝中有针对燕军的非议不满，刘承?即以最果断坚定的态度，做出处置。身为大汉宰相，李涛算是合格的，纵使不能立刻猜透皇帝的顾虑与心思，刘承?也相信他，能够充分执行他的命令。
“淮南那边那边，什么情况？”刘承?辄回应道，想了想，又说：“东京这边，可发些开建器械、工具，算是支持的一份心意！”大风小说
“是！”李涛应道，眼神中却闪过一丝异样，皇帝对王朴的信重，朝野内外，也算少见了。
察问完此事，刘承?稍微活动了下筋骨，主要到政殿之中严肃紧张的气氛，不由对李涛叹道：“入秋以来，旱情、水患，接踵而至，急报纷至沓来。这却是在考验我大汉君臣啊！太平时日，难见朝廷之恩泽，大难来袭，正当上下管吏发挥才能之时。向使臣工，不加懈怠，尽力任事，用心为民，民心自聚，国家自安啊！”
皇帝讲出这番话，听起来就蛮有道理的，李涛当即盛赞。作为宰相，面对一个强势的皇帝，还得放聪明些，尤其李涛自觉，自己的相位，还不算稳当......
“陛下，天灾连连，为何不出郊祭祀天地神祈，以求庇佑？钦天监那边，已然选定日期，做好祭礼准备！”见皇帝心情有所缓解，李涛趁机进言道。
闻之，刘承?下意识地瞥了眼李涛，见其一副认真的表情，刘承?随口说：“天若保佑大汉，何以降此危难？祭天若有用，何需朕与诸卿劳心于此，又何需官府倾力治理？”
刘承?的反应，并没有让李涛感到意外。一直以来，大汉这位皇帝，都有些不遵天地，不敬鬼神，继位以来，除了祭祀事宜，多有废怠。皇帝自己无所觉，却让他们这干臣子，心生忧虑。
此番水旱灾害，早有臣子进言，让刘承?设祭天地，以祈度灾。但是，被刘承?忽略了，相比于祭祀祈祷，他更愿意将时间与精力花在理事救灾上面。
李涛说道：“古语云，国之大事，在祀与戎。为安臣僚之心，孚万民之望，还请陛下慎之！”
反应过来，刘承?玩味地看着李涛：“若郊祭之后，灾情不加缓解，反而更加深重，那当如何？岂不是证明朕失德，见弃于天地？”
“这......”李涛不由讷言。
见其状，刘承?笑了，摆摆手，又道：“国家祭祀，自有其道理，朕岂会不知。传诏吧，让礼部、与钦天监准备一番，择日出郊设祭，为大汉子民祈福！”
“是！陛下英明！”闻言，李涛大松一口气，赶忙应道。
要说刘承?心里没有一丝敬畏之心，那倒也不尽然。不过更重要的是，官员、百姓信，深植于血液、骨髓里的文化，他没必要刻意去特立独行。
再加上，根据各地的汇报，此番灾情，最艰难的情况，已然度过，去祭祀一番，再加宣传，效果当更好。
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