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刘承?正在进早食，喝酒红枣粥，见到陶谷，刘承?态度很亲切，说道：“陶卿来了，坐！是否进食？今日尚膳监熬的粥不错，来一碗？”
闻言，陶谷老脸顿时露出笑容，恭敬地应道：“谢陛下！”大风小说
甭管吃没吃，能与皇帝一起用食，都算是一份恩宠，哪怕是只是一碗粥。而且，还喝得很香，陶谷这老东西，入了政事堂，当了宰臣，非但没有因事务操劳而身体亏欠，反而愈显精神，仅从其食欲就可知。
见他干喝粥，刘承?又对孙彦筠吩咐，再分他点菜，对于皇帝的体贴，陶谷更显示出一副君恩如海的感动模样。
暖完腹后，刘承?想起他这几日思虑的事情，直接向陶谷问道：“关于西南地区的治理问题，政事堂议得如何？”
见皇帝关注此事，陶谷立刻将所议情况禀道：“回陛下，经臣等讨论，一致认为，针对西南诸部诸族，陛下所提‘土司’，确实可行。只是有几点，尚存疑议！”
“说说看！”刘承?看着陶谷。
陶谷说道：“其一，陛下所言，世有其地、世管其民、世统其兵、世袭其职、世受其封，臣等以为是否与其权力过大，恐有尾大不掉之忧；
其二，如今荆湖蛮民，陆续归化，朝廷又另出治策，臣等虑已归附蛮酋的不满；
其三，西南广大地区，部族甚多，朝廷对其域况民情，实不熟悉，诸酋叛服如何，尚需审查，土司职位如何委派，发放多少，尚需考虑；
其四，南粤所辖西部州县，是否囊括其中；
其五，如若实行土司制度，对于土司，朝廷又如何管理、约束。”
陶谷一口气说出五条，显然，他们讨论的问题，只怕还不止于此。而刘承?闻之，非但不以为恼，反而显得很满意，平静地说道：“看来，诸卿确是进行了深入的考虑啊！”
“为陛下分忧，是臣等应尽职责！”听此言，陶谷立刻应道。
看这老家伙一脸恭顺的表情，刘承?微微一笑，针对其所说，沉吟了一会儿，方才道：“西南地区，山高林密路远，交通不便，部族杂居，自古以来，朝廷都难以实现深入的统治，到我朝也一样。想要如中原州县这般，完全不可能，强行为之，只会引发动乱。
关于土司的权力，其部族现实情况，本是如此，非短时间内可以改变。朝廷通过土司制度，承认诸部族酋长首领的权力地位，实则是对他们进行收买、安抚，获得他们的臣承?盯向陶谷。
略显心虚地垂下目光，陶谷说：“陛下，汉辽之间虽然交恶，血战情景，历历在目，但辽国终究还是北方强国，大国来使，若是一直拒不接见，只怕有失天朝气度！”
“呵呵......”听他这么说，刘承?笑出了声，笑得陶谷有些心虚，老眼游移，更加小心地观察着皇帝的表情。
笑声一止，刘承?又平静地问道：“通过这几日的接触，陶卿觉得，辽使此来，目的为何？”
闻问，陶谷认真的想了想，似在回忆，而后禀道：“陛下，就臣所观，辽使此来，当为通好前来，意欲修复两国之间的关系。自北伐战争以来，汉辽之间，形势互易，汉强辽弱，此乃国邦交之道
听其言，刘承?嘴角微微勾了一下，嘀咕道：“经过当年血战，这两国关系还能修复吗？”
见皇帝呈怀疑态度，陶谷有点不敢多嘴了，不过，接下来的一句话，让他松了一口气：“不过，晾这几日，也不妨见一见！”
对于汉辽之间的关系，刘承?并不抱乐观态度，至少就眼下而言，双方之间恩怨仇恨极深。虽然国与国之间，利益为先，但是，有一点可以肯定，在其中一方被打垮之前，关系是没有修复可能的。
在这样的情况下，刘承?就不得不多想一层了，辽国此番遣使通好的用意何在，刘承?相信，绝对不会是为了缓和双方的边境矛盾与摩擦。
思及卢多逊关于党项与契丹的靠拢密奏，以及柴荣关于契丹异动的汇报，刘承?不得不把这些情况联系起来考虑。
至于陶谷嘛，在其告退之后，刘承?当即吩咐人，去把皇城使张德钧召来，而唤来之后只有一个秘密交待：“去查查陶谷与辽使的情况，秘密进行，不要惊动了旁人！”
没错，根据陶谷方才的应对，由不得刘承?不怀疑，这老小子是否又收了人家的好处。虽然，就此事上，陶谷看起来只是做了个递话者，再帮忙说项了两句，但在涉及到军国大事，连刘承?都不得不慎重，又怎会容忍臣下妄为，更何况还是宰臣！
刘承?是在当日下午，于崇政殿接见辽使萧护思的，身边唯有吕胤以及一名起居郎侍驾。而一见到萧护思，刘承?便笑眯眯地说道：“萧护思，萧枢密，我们也算老朋友了！如果朕没有记错的话，我们已有四年多没有见面了吧！”
“陛下所记不错，外臣上一次来东京，还是恭贺陛下秉政十年大典！”站在御前，萧护思倒显得不卑不亢的。
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