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让刘规想方设法地赚取利润、积累财富，这是他所擅长的，也是他乐意做的，但是让他从身上割肉，就不那么简单了，首先心理上就有障碍，哪怕此前大刀阔斧地给少府产业砍枝去叶，本质还是为了追求更高的收益。
当然，最关键的原因在于，这种惠民惠农，昭示恩德，显示皇帝陛下宽仁怜悯的事情，作为一个合格的忠仆，怎么可能僭越。
刘皇帝只是提出一定想法，至于细节完善，具体措施，还是由刘规负责出台执行，同样保证给刘皇帝办得漂漂亮亮的。
少府对所辖土地的管理改革，可以看作是大汉这一次税制改革的重要补充，毕竟涉及到几十万顷土地、草场，数百万农牧民，这其中的份量，以大汉之体量巨大，也是不轻的。
税制改革的核心在于土地，刘皇帝改革的初衷在于减轻小农小民负担，缓解社会阶级矛盾，不管从国家范围，还从少府层面，在目标上都是统一的。
不过，少府的改革，带来的轰动，明显要更大。对于那些利益受损的勋贵而言，刘皇帝不只要割皇子皇女的肉，狠起来连自己的肉都割，做到这个程度，他们这些人，夫复何言？
而对于那些给皇室当牛做马的黔首而言，则是人情大悦，喜不自禁，漫天的乌云由此消散，阳光与希望重洒人间……?
就像刘皇帝所说的，由于沉重的奉纳负担，那些耕种着皇室土地的农民，怨望实在不小，并且随着时间的流逝，越发深重，尤其在过去的十来年来，各地实则发生了不少骚乱，只不过都被地方官府配合着少府镇压了。
而对于这一部分农民群体而言，面对压迫，他们不敢反抗，也没法反抗，因为他们抬头望见的就是一片姓刘的天。站在大汉的天空下，呼吸着大汉的空气，耕作着大汉的土地，他们根本没有多少自由可言。
对于许多普通黔首而言，日子艰难，活不下去，有诸多选择，经商、务工，徙边、出海，乃至为奴
革诏令下达，随着少府逐步落实，那些佃民们自是喜笑颜开。
小民虽然庸贱愚钝，但有其存身之道，尤其精明算计，大的数据算不明白，但自己耕作的土地、劳动的收入，却能掰扯得明明白白。何况，还有少府职吏以及宣慰司援应人员的下乡解释，惠民政策再透明不过了。?
不究细节，成功地让那些农民知道，从开宝二十五年开始，他们辛勤劳动的成果，不再为少府无底线地掠夺，土地自然还是属于天子的，但耕作收获除了一小部分需上交，其余的大部分都可装入他们自己的口袋与仓库，由他们自由支配。
可以说，为自己劳作，但又享受着种“皇粮”的“荣誉”，对于饱受剥削压榨之苦的广大皇室佃农而言，是在天降鸿运，如果有忠诚度与好感度这种东西，那么针对刘皇帝，这两个标准必然在短时间内得到暴涨。
当然，如果仅仅是政策优待，实惠落实，也不至于有这么大的反响，在改革的过程中，宣慰司是出了大力气的
在后续的宣传中，此前少府对佃农的过分剥削，原因在于一部分少府官吏贪婪无度，他们瞒着刘皇帝，做下一桩桩恶事，压榨着他们。
伟大英明的皇帝陛下，自然是仁慈宽厚的，也不会压榨他们这些小民，对他们的遭遇怜悯、同情。
以前是被那些奸贼恶吏欺瞒，如今，皇帝陛下洞察秋毫，自然拨云见日，还佃农们一个公平......
甚至于，民间还出现了一些看起来听起来就很假的小故事，比如刘皇帝在听说少府对下属土地的高额征税后，瞠目结舌，怒不可遏，乃至于一时激动，竟失足跌倒。?
在深刻反思后，急召少府监刘规，君臣密议数个时辰，皇帝陛下亲自指导，严令刘规，必须改革，与民实惠，减其负担，云云......
总之，皇帝陛下的形象，永远是光辉的！
吹得有些过，蛊惑人心的意味太过浓重，但就是有人信，那些遍布大汉各道的皇庄中，十分难得地，再度有“万岁”的欢呼爆发......最近转码严重，让我们更有动力，更新更快，麻烦你动动小手退出模式。谢谢
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