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眼下大明货币政策是银钞共存，即铜钱、白银与宝钞一起流通，问题就出现在这里，宝钞虽然推行于市，一些商人与百姓也认可宝钞，但在众多的交易中，宝钞的占比并不高。
户部曾做过调查与统算，京师百姓与商人交易中，宝钞流转较快，占比较高，也才达到四成，尚未达到一半、而越是偏离京师，这个比例就越低，苏杭一带尚好，可以达三成，但像徽州府、凤阳府、福建、广东等地，宝钞力行，然其占比始终偏低，多低于两成，在一些乡野之地，甚至都看不到宝钞的影子。
哪怕朝廷与县府不断推动，有些百姓依旧信奉的是铜钱与白银，对于新式宝钞的认识依旧有些薄弱，加上洪武宝钞大幅贬值、昏钞不用等问题带来的阴影，整个民间依旧倾向于使用铜钱、白银进行交易。
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尤其是旱灾、涝灾，更需要大量的钱财去购置货物，支持重建，朝廷拿着宝钞，灾民不接受，地方商人也不接受，强迫也不合适，只能先用银铜，这些都加剧了户部银铜锐减。
洪武年间，禁铜银流通，但在宝钞出现问题之后就失去了作用。这也表明，朝廷政令是干不过经济规律的，想要长期保持白银、铜钱与宝钞兑换比例相对平衡，唯一的办法就是控制白银与铜钱在市场上的流通占比，并逐渐实现宝钞为主的局面。
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朝廷没钱了。
财政赤字过大，入不敷出，拿不出来钱发工资，只能横征暴敛，最终如何如何……
可问题是，很多人将朝廷没钱了，直接等同于大明没钱了，认为明末穷得叮当响，实际上这是一种错误认识。朝廷没钱，民间有的是钱，朝廷拿不出白银，民间有的是白银，哎，就是不给你朝廷用……
甚至有人直言：明亡，亡在白银不足。
这其中有很深的经济规律问题，粗浅地来说：
白银紧俏，价值升高，形成银贵物贱的格局。
商业活动与一条鞭法都需要大量白银，征收赋税也折算为白银，现在银贵物贱，原本你家那点地的产出可以兑换一两银子，现在只能兑换二百文，但朝廷还是要一两，所以，你得多卖粮食。
没粮食了？
那是你的事，说好的钱，不能少。卖儿卖女卖自己，看你。
于是，流民成批出现，各地税赋根本就收不上来，朝廷库银锐减，逐渐就没钱了……
没钱，那就加税。
越加税，越没钱，流民越多……
像是一个无法破除的魔咒，形成了一个死结，勒紧了大明国运的的咽喉。
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“其二，宝钞必须占据主导，待你们归来之后，需动用一切力量，扩大宝钞使用，能不用白银就不用白银，能不用铜钱就不用铜钱，宝钞占比在你们商会货物交易中，占比不得低于八成。”
常百业与周大匠对视了一眼，答应下来有着一定的商业风险，可相对即将所得的利益，这点风险算不得什么。
更重要的是，常百业相信朱允?赡芪茸”Τ?募壑涤牍郝蛄Γ?睬宄?Τ?笮械暮么Γ?哟笊桃道纯矗?Τ??姘滓????笥诒住
退一万步，如果执行过程中没有办法达到八成占比，着急的也是朝廷，他们会主动想办法解决难题，风险不是由商会全部承担。
常百业答应了，代表晋商商会。
周大匠也答应了，代表他个人。徽商尚没有自己的商会，他背后的徽商虽多，但周大匠说了不算，回头还得去商量……
夏元吉在常百业与周大匠走后，有些担忧：“安南战争让商人看到了利益存在，他们一旦摒弃立场，成为若干商团，对朝廷来说未必是一件好事。”
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夏元吉抬脚跟上前：“浮动税率的问题，户部已调查清楚，也拟定了方略，只等皇上批示，便可颁行天下。”
浮动税率，将会成为朝廷切割大商业团体的一把利刃，户部不止关注了奢侈品等问题分档，还以营收分档，若商人旗下店铺年营收超出五千两，则会在税率上略作提升，超出一万两时，则会加重税，超出十万两时，税会更重。
商人想要利益，朝廷也想要。越是大商巨贾，越需要挨刀，除非他们早点分家，加店铺转移到几个儿子的名下……
“浮动税率的事延迟吧，现在还不是最好的时候。”
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猪，养养才有膘。
英烈商会。
原本显得宽敞的大厅此时却十分拥挤，甚至都没了坐着的位置，许多商人只能站着。
常百业看着焦急等待的众人，严肃地说：“朝廷已经答应了！”
“好！”
一众商人顿时激动起来，满堂欢呼。
常百业让众人安静下来，讲明白了各种条件之后，道：“诸位想要求财，想要入局，就必须答应朝廷的要求，否则不准进入安南。”
“我们答应了！”
商人中有人高喊。
打灭国之战，战利品怎么可能少？
别看安南升龙城以前被占城攻破过几次，但安南的宝贝多着呢，只要给他们三五年时间，就能积累出大量的宝物。何况积累了二十多年，宝物少才怪。
从安南弄来财宝，拿到京师贩卖，获利至少要翻个八九个跟头，朝廷给了发财的机会，到时候帮帮朝廷也是应该的事。
众人一致同意，并在英烈商会，于户部、工部官员的见证下，签写了约定文书。
各商会、商户都在筹聚人手，一些有眼光、有见识的掌柜被选拔出来。对于商人来说，掌柜是最宝贵的，若把货看走眼了，没捞到多少好处，岂不是白忙一场？
一批批精干的伙计随着商人离开了京师，奔赴广西而去。与此同时，一群人入京了，合计七十二人。
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